中共宜昌市社会科学界联合会党组关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

　　根据市委统一部署，2021年3月31日至4月30日，市委第五巡察组对市社科联党组进行了巡察，并于2021年9月7日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将整改落实情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，统一思想认识。为确保整改工作取得实效，成立以党组书记、主席徐本禹为组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，办公室主任负责与市委巡察组和市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。9月22日，市社科联党组召开巡察整改专题民主生活会，市社科联党组书记、主席徐本禹代表班子和个人对巡察反馈的问题进行了全面对照检查，其他党组成员也结合自身和分管工作，认真开展批评与自我批评，班子成员相互之间虚心听取了批评意见，达到了巡察整改专题民主生活会的预期目的，取得了良好的效果。

　?。ǘ┚闹贫ǚ桨?，层层压实责任。研究制定《市社科联党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确问题清单、整改措施和责任领导、责任主体、责任人及整改时限。对能够立行立改的，集中攻坚、立即解决；对需要一段时间解决的，创造条件、限期见效；对需要长期跟踪落实的，明确整改措施和阶段性工作目标，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。党组书记认真落实巡察整改第一责任人责任，党组班子成员率先垂范、带头认领，各部室主动作为，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

　?。ㄈ┣炕降嫉鞫?，提升整改质效。党组多次召开专题会议，深入研究推进整改工作，及时研究解决整改过程中面临的实际问题。党组书记带头抓带头改，责任领导全程调度、全程督导。办公室及时进行工作提示，及时督促提醒责任部室落实工作任务。通过层层发力，有力推动了问题的整改落实。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）贯彻落实中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学重要论述有差距。

　　一是开展专题学习研讨。10月29日，党组理论学习中心组开展了习近平总书记“5·17”重要讲话精神专题学习，班子成员人人发言，集中研讨。11月1日，开展“社科思享汇”活动，组织机关干部撰写体会文章，开展学习研讨。二是完善《党组理论学习中心组集中学习制度》，严格执行中心组学习制度，落实学习要求。今年以来，规范开展了17次理论中心组学习。三是结合全市换届工作大局，筹备市社科联换届工作，完成了《宜昌市社会科学界联合会章程》修订初稿。四是推进学习走深走实。11月17日，组织三峡大学、湖北三峡职院、三峡旅游职院、三峡电力职院和市委党校等专家学者、市社科联主管社团负责人召开宜昌市社科专家学者座谈会暨社科类社团发展座谈会，对习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神进行再学习，并交流探讨工作思路，共同谋划社科事业发展。五是组织工作专班到社科类社团开展调研，制定出台《宜昌市社科联社团管理办法》，对强化管理职责作出明确规定，加强对管理办法的宣传解读和执行情况监督，促进社科类社团健康发展。

　　2.贯彻落实社科工作部署有不足。

　?。?）推动哲学社会科学融入经济社会发展实践不够有力。

　　一是组织机关全体干部职工集中学习研讨中共中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》和习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，组织社科专家学者学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神。通过学习，进一步提升了认识，明确了工作要求和努力方向。二是加强课题策划。在课题策划上既广泛征集又突出重点。今年在面向全市广泛征集社科研究课题的同时，又突出向党政政策研究机构、经济社会发展一线单位或部门、在宜高校、市委党校（行政学院）等征集。三是坚持实施“市领导推荐重点课题、专家学者领衔研究答题、研究成果呈送市领导参阅”的重点课题研究机制。今年筛选了32个重点课题，待评审结项后择优报送市领导参阅。四是强化应用对策研究。今年，紧紧围绕国家、省关于宜昌发展的区域布局和目标定位，围绕市委重大战略规划、重大工作部署等开展课题选题和研究。今年课题立项中有关长江经济带和大?；さ挠?项，占比4.1%，有关“宜荆荆恩”城市群建设方面的有4项，占比2.1%，有关乡村振兴方面的有22项，占比11.3%，有关优化营商环境方面的有8项，占比4.1%，有关社会治理方面的有9项，占比4.6%。明年，将紧紧围绕市委“干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率”的总体要求，锚定“六大目标定位、九大产业支撑、五大功能配套、四大优化布局”等重大战略，组织开展应用性课题研究，推动社科课题更好地融入宜昌经济社会发展，为党政决策提供有力参考。

　　（2）推进新型智库建设不够到位。

　　一是起草并向市委报送了《关于加强宜昌新型智库建设的建议》（以下简称“建议”）。“建议”提出了领导机构、建设8类各具特色的新型智库、智库平台、体制机制等方面建议。“建议”得到了市委主要领导的签批。起草和向市委督查室报送了《关于起草和报送〈关于加强宜昌新型智库建设的建议〉的情况说明》。截至目前，市委及相关部门领导尚未有新的明确批示。下一步，将持续推进我市社科智库建设。二是制定印发了《社科课题研究服务我市决策咨询暂行办法》。办法从课题选题、成果转化、跟踪反馈、评价评奖等方面进行了规范。今年在课题结题后将按照该办法实施决策咨询服务。三是进一步拓展研究成果转化渠道。加大《社科课题成果专报》的报送频次，加强与市委政研室、市政府研究室等党政研究机构的协作，着力向市委政研室《三峡瞭望》《专送参阅件》，市委办公室《参阅件》，市政府研究室《决策参考》等载体平台推荐优秀成果，促进科研成果更便捷地进入领导决策视野。今年初步筛选了32个重点课题，拟于结项后择优报送市领导参阅。向《三峡瞭望》推荐课题成果一篇，得到刊载。

　　3.聚焦社科工作履行职能责任有短板。

　?。?）社团管理有缺失。

　　一是党组对分管业务工作的副主席、分管学会社团的负责人进行了提醒谈话。二是制定社团管理办法。11月15日，党组会议研究通过了《宜昌市社科联社团管理办法》，对社团登记有关事项前置审查、重大事项监管、对社团开展年度检查、引导社团加强自身建设等方面作了全面系统地规范。三是市社科联学会工作部分别与省社科联学会部和市民政局请示沟通，均明确答复市社科联只对其业务主管的8家社团开展意识形态督查指导和重大事项报备等管理工作。四是摸清社团底数。10月18日，市社科联学会工作部与市民政局相关科室当面沟通，核实了基础数据：2021年3月在册的33家社团中，有3家注销，仍在册的有30家，其中以市社科联为业务主管单位的有8家。五是推动社团换届工作。上述30家社团中到期未换届的共有7家，其中市社科联业务主管的社团3家。市关公文化研究会已于11月19日召开换届大会，市烟草思想政治工作研究会已于11月26日召开换届大会，市屈原学会已进入换届筹备阶段。六是进一步加强社团重要事项报备管理，要求相关社团报送《宜昌市社科类社会组织重要事项报备表》，2021年相关社团的10次重要事项已按要求向市社科联进行了报备。

　?。?）开展社科普及工作不扎实。

　　一是开展市级社科普及教育示范基地创建。10月20日，发布了《宜昌市社会科学普及教育示范基地创建和管理实施办法》，启动了市级科普教育示范基地的创建申报工作。10月22日至26日，对申报单位进行了实地查看和评估，并经市社科联党组会议研究同意，11月26日，经市委宣传部审核同意，对湖北三峡职院、三峡旅游职院、市史志馆、市图书馆命名授牌，建立了市级社科普及示范基地。下一步，将在2022年上半年发布市级科普基地申报通知，进一步提高社科普及的覆盖面和影响力。二是进一步加强社科普及工作。2021年组织开展理论宣讲、科普宣传展览进机关、企事业单位和社区、农村等社科普及“六进”活动23场次。

　?。?）社会科学课题立项审核把关不严。

　　一是在今年课题立项中严格把关，没有出现把关不严情况。今年立项195项，没有出现不符合申报条件的申报和超数量申报等审核把关不严的现象。二是积极主动接受监督。主动接受纪检监察组和社会各界的监督。邀请纪检监察组派人参加立项工作会议，立项文件报送纪检监察组；立项情况向社会公示公开，接受社会的监督。三是完善社科研究年度课题申报指南。从明年制定申报指南开始，对申报人资格条件等进一步细化、具体化、明确化，明确规定“课题组成员不得超过五人”。

　?。?）推进科研诚信建设有差距。

　　一是制定印发了《哲学社会科学课题研究学术诚信建设暂行办法》。办法对严重违背科研诚信行为的认定及处理、科研诚信建设的制度机制等方面进行了规范。今年将按照该办法对结项中发现的失信行为进行处理。二是坚持开展学术不端文献检测。继续运用“中国知网”学术不端文献检测系统，对申请结项的年度课题研究成果开展全面查重。三是继续实施科研诚信承诺书制度。今年在课题申报时，要求申报人签署科研诚信承诺书，做出科研诚信承诺。今后将更加严格地实施。

　　4.深化社科联组织改革乏力。

　　（1）改革社科类社团建设与服务抓得不紧。

　　一是制定社团学术交流办法。11月15日，召开市社科联党组会议，研究通过了《宜昌市社科类社团学术交流暂行办法》，对所属社科类社团开展学术交流活动制定了相关措施，支持社团开展课题研究和社科普及方面的协作。二是召开座谈会。11月17日，组织召开了2021年度社科专家学者座谈会暨社科类社团发展座谈会，交流了工作，听取了对市社科联工作的意见和建议。三是根据《宜昌市社科联支持社团和科普基地开展重点活动项目管理暂行办法》，对业务主管社团开展重点活动项目资助，11月1日经党组会议研究决定，对2021年度符合条件的2家社团申报的重点活动项目予以资助，共计经费2万元，待活动结束并审核相关资料后拨付资金。

　?。?）协调推动建立高校社科联组织不力。

　　9月2日，省社科联印发《湖北省高校社科联筹建工作指引》，明确省社科联指导高校自主成立社科联，高校社科联是省社科联团体会员。10月26日，市社科联党组书记、主席徐本禹带队赴三峡大学社科处走访调研，就三峡大学筹建社科联等工作进行了交流。目前，三峡大学正在落实社科联筹建工作。

　　5.落实意识形态和保密工作责任制不够。

　　一是党组对分管业务工作的副主席、办公室主任进行了提醒谈话。二是修订完善了《保密管理制度》《档案工作制度》《公文、印章管理工作制度》等机关办公保密工作制度规定，完善定密、保密自查自评等制度，将保密教育纳入干部任前谈话。三是组织参加了10月26日全市保密领导干部培训班，并在机关传达培训精神?？沽松婷苋嗽北Ｃ苌蟛椋范?名同志为机关涉密人员。四是组织对近年来扫黑除恶、国家安全类涉密“办件”进行清查、整理和归档。五是为办公室、档案室等保密要害部门安装了铁门、铁窗和报警等保密安全装置。六是开展专项督查。11月10日至17日，对业务主管社团开展了走访调研暨意识形态专项督查工作，了解了社团基本情况、工作成效以及存在的困难，征求了对市社科联工作的意见和建议，对社团意识形态工作开展了督查。

　?。ǘ┕岢孤涫等娲友现蔚痴铰圆渴鸱矫?/p>

　　1.落实全面从严治党主体责任有差距。

　　一是严格按上级要求制定《市社科联党组全面从严治党主体责任清单》，上半年召开了1次党风廉政建设专题会议，并邀请驻市委宣传部纪检监察组参加。二是认真抓好党风廉政建设宣传教育月活动。结合市社科联实际，制定活动方案，完成规定动作。严格落实廉政党课制度，9月22日党组书记带头讲党课。三是开展廉政风险排查。6月29日，组织开展了一次岗位廉政风险排查，机关部室和个人对照岗位职责和《廉洁自律准则》要求，主动做好了排查，制定《市社科联岗位廉政风险排查清单》。

　　2.作风不够严实。

　?。?）调查研究不深入。

　　经与市民政局沟通明确，市社科联主管和联系的社科类社团为8家。11月15日，市社科联党组会议对《市社科联走访调研社科类社团制度》进行了修订，健全完善了专门走访调研和日常调研相结合的调查研究制度。11月10日至17日，由市社科联班子成员带队，对业务主管的社团开展了本年度的专门走访调研暨意识形态专项督查工作，研究提升社团的发展质量和活力。

　?。?）考评工作不扎实。

　　11月10日，根据《湖北省社会科学普及教育基地管理运行考评办法》，对照《湖北省社会科学普及教育基地考评表》所列内容和工作要求，市社科联分管业务工作的副主席带队，对市图书馆基地进行了实地量化考核评估，并按省社科联时间要求报送了考评结果。

　　3.重点领域监管力度不够。

　?。?）未履行政府采购程序。

　　一是到宜昌市广鹏印业有限公司查询了2017年印制《宜昌市第五届社会科学优秀文集》600册的相关合同和资料，并询问了经办人，此笔经费除未按规定履行政府采购程序外，未发现有违规违纪情况发生。二是修订完善了《机关财务管理办法》，制定了政府采购业务管理流程，已提交党组会议讨论通过。

　　（2）内控管理有薄弱环节。

　　一是党组对分管业务工作的副主席、办公室主任进行了提醒谈话。二是修订完善了《机关财务管理办法》，制定了政府采购业务管理、合同管理等内部管理制度及内控管理流程。三是对2017年以来账目进行检查，除报账资料和手续不齐全规范外，未发现违规违纪问题。四是对2017年以来购买的办公用品进行了清查和统计，制定了出入库登记，并落实了领用登记制度。

　　（3）财务制度执行不严格。

　　一是加强对政府采购等相关制度文件的学习，进一步明晰合同条款，严格合同的审核、检查，明确合同签定人、采购人、验收人的职责分工，做好支付审核关，确保资金支付零风险。二是严格执行财务制度，在资金支付过程中，对付款单据进行严格审核，每报出一笔现金都要逐笔进行登记，严格按照合同进度支付，规范拨付流程。

　?。ㄈ┕岢孤涫敌率贝车淖橹废叻矫?/p>

　　1.领导班子建设有不足。

　?。?）党组领导作用发挥不充分。

　　一是制定了会议方案，拟于12月下旬召开宜昌市社科联三届六次全体（扩大）委员会会议，主要开展十九届六中全会精神学习宣讲，总结年度工作，部署下年度工作任务。二是拟于2022年下半年召开宜昌市社会科学界第四次代表大会，总结我市社科界第三次代表大会以来的工作，研究部署我市未来五年的社会科学工作，审议和修改《宜昌市社会科学界联合会章程》，选举产生市社科联第四届委员会和主席团。

　?。?）党内政治生活不严肃。

　　一是党组对个别班子成员进行了提醒谈话。二是召开专题民主生活会。9月22日，召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记对班子和个人的发言材料认真审核把关。批评和自我批评贯穿会议全过程。

　　2.干部选任政策执行不严格。

　　一是制定了《市社科联党组干部选拔任用工作制度》，明确相关规定的原则、标准和程序要求，依规办事，严格程序，监督落实任前公示、试用期制度等。二是对干部档案进行了重新整理，对干部选拔任用过程中形成的相关材料及时归档、妥善保管。

　　3.党组研究谋划机关党建不够。

　　一是积极开展机关党组织换届工作，与市委组织部、市委直属机关工委等部门，积极沟通协调人力资源研究会党组织关系转接事宜，目前人力资源研究会党总支已撤销，正在进行支部换届选举。于11月底完成机关党总支、支部换届工作。二是召开了机关支部巡察整改工作会议，研究制定整改措施，明确支委成员责任。三是修订完善《市社科联党支部工作制度》，认真组织落实“三会一课”和主题党日活动。

　　三、下一步工作措施

　　一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

　　二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

　　三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。

　　四是不断加强对财务的监督管理，杜绝廉政风险。

　　五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市社科联、市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组或直接向市纪委监委第二监督检查室反映。市社科联联系电话：0717—6442981，通讯地址：宜昌市西陵区绿萝路33号人防备勤大楼。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组联系电话：0717—6252432。市纪委监委第二监督检查室联系电话：0717—6256002。